UCHWAŁA NR XXXIV/289/2023 w sprawie trybu prac nad projektem uchwały budżetowej Gminy Krzęcin

UCHWAŁA NR XXXIV/289/2023
RADY GMINY KRZĘCIN
z dnia 28 czerwca 2023 roku

w sprawie trybu prac nad projektem uchwały budżetowej Gminy Krzęcin

Na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 15 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2023 r. poz. 40 ze zm.) oraz art. 234 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (Dz. U. z 2022 r. poz. 1634 ze zm.), Rada Gminy Krzęcin uchwala, co następuje:

§1. 1. Projekt budżetu opracowuje Wójt Gminy Krzęcin, przy pomocy pracowników urzędu i kierowników jednostek organizacyjnych gminy.
2. Wójt Gminy Krzęcin w terminie do 31 sierpnia wydaje zarządzenie w sprawie opracowania materiałów planistycznych na kolejny rok budżetowy przez podległe jednostki organizacyjne, uwzględniając w nim między innymi:
1)    ustalenia przyjęte w Wieloletniej Prognozie Finansowej Gminy,
2)    prognozowaną stopę inflacji,
3)    prognozowany wzrost przeciętnego wynagrodzenia w sferze budżetowej,
4)    planowany wzrost zatrudnienia,
5)    planowane zmiany organizacyjne oraz koszty utrzymania obiektów i urządzeń.
3. Radni oraz przedstawiciele jednostek pomocniczych Gminy Krzęcin w terminie do 15 września roku poprzedzającego rok budżetowy, mogą składać do Wójta Gminy Krzęcin wnioski do projektu uchwały budżetowej.
4. Jednostki organizacyjne Gminy Krzęcin, w tym samorządowe instytucje kultury, w terminie do 30 września roku poprzedzającego rok budżetowy, składają Wójtowi Gminy Krzęcin materiały planistyczne obejmujące w szczególności dane wskazujące na wielkość zapotrzebowania tych jednostek na środki budżetowe, a w przypadku gminnych jednostek budżetowych – obejmujące również wielkość prognozowanych w następnym roku środków stanowiących dochody budżetu Gminy Krzęcin.
5. Wnioski o dotacje z budżetu Gminy dotyczące zadań w zakresie:
1)    ochrony zabytków,
2)    pomocy publicznej i wolontariatu,
składa się w trybie i terminach określonych w odrębnych przepisach.
6. Wójt Gminy Krzęcin określa zadania Gminy realizowane wspólnie z innymi jednostkami samorządu terytorialnego, zadania przyjęte przez Gminę do realizacji w drodze umowy lub porozumienia, a także zakres pomocy finansowej lub rzeczowej dla innych jednostek samorządu terytorialnego, w terminie do 10 października.
§2. 1. Wójt Gminy Krzęcin sporządza projekt budżetu obejmujący:
1) prognozowane dochody budżetu w układzie działów, rozdziałów i paragrafów klasyfikacji budżetowej, w podziale na dochody bieżące i majątkowe, według ich źródeł, w tym w szczególności z tytułu dotacji i środków na finansowanie wydatków na realizację zadań finansowanych z udziałem środków, o których mowa w art. 5 ust. 1 pkt 2 i 3 ustawy o finansach publicznych;
2) wydatki budżetu w układzie działów, rozdziałów i paragrafów klasyfikacji budżetowej, w podziale na wydatki:
a) bieżące, w tym:
- wydatki jednostek budżetowych, w których wyodrębnia się wynagrodzenia i składki od nich naliczane oraz na wydatki związane z realizacją zadań statutowych,
- dotacje na zadania bieżące,
- świadczenia na rzecz osób fizycznych,
- wydatki na programy finansowane z udziałem środków, o których mowa w art.5, ust.1 pkt. 2 i 3 ustawy o finansach publicznych, w części związanej z realizacją zadań Gminy,
- wydatki z tytułu poręczeń i gwarancji udzielonych przez Gminę, przypadające do spłaty w danym roku budżetowym,
- wydatki na obsługę długu,
b) wydatki na inwestycje i zakupy inwestycyjne, w tym:
- na programy finansowane z udziałem środków, o których mowa w art. 5 ust. 1 pkt 2 i 3 ustawy o finansach publicznych, w części związanej z realizacją zadań jednostki samorządu terytorialnego,
- zakup i objęcie akcji i udziałów,
- wniesienie wkładów do spółek prawa handlowego,
3) przychody i rozchody budżetu w układzie paragrafów klasyfikacji budżetowej,
4) planowaną kwotę rezerwy ogólnej, w wysokości nie niższej niż 0,1 % i nie wyższej niż 1% wydatków budżetu,
5) planowaną kwotę rezerwy celowej na:
    a) wydatki, których szczegółowy podział na pozycje klasyfikacji budżetowej nie   może być dokonany w okresie opracowywania budżetu jednostki samorządu terytorialnego,
    b) na wydatki związane z realizacją programów finansowanych z udziałem środków, o których mowa w art. 5 ust. 1 pkt 2,
   c) gdy odrębne ustawy tak stanowią, m.in. na realizację zadań z zakresu zarządzania kryzysowego w wysokości nie mniejszej niż 0,5% wydatków budżetu, pomniejszonych o wydatki inwestycyjne, wydatki na wynagrodzenia i pochodne oraz wydatki na obsługę długu,
6) dotacje podmiotowe udzielane z budżetu Gminy dla jednostek sektora finansów  publicznych, m.in. samorządowej instytucji kultury,
7) dotacje celowe udzielane z budżetu Gminy na zadania własne Gminy realizowane   przez podmioty należące do sektora finansów publicznych,
8) dotacje celowe udzielone na zadania własne Gminy realizowane przez podmioty nienależące do sektora finansów publicznych,
9) kwotę planowanego deficytu wraz ze źródłami pokrycia deficytu albo planowanej nadwyżki budżetu wraz z przeznaczeniem nadwyżki budżetu,
10) inne dane wymagane przez art. 212 ustawy o finansach publicznych.

2. W projekcie budżetu, w układzie i podziale, o którym mowa w ust. 1, wyodrębnia się:
1) dochody i wydatki finansowane z tych dochodów, związane ze szczególnymi zasadami wykonywania budżetu wynikającymi z:
a) ustawy z dnia 26 października 1982 r. o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi (Dz.U. z 2023 r. poz. 165 z późn. zm.),
b) ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. – Prawo ochrony środowiska (Dz.U. z 2022 r. poz. 2556 z późn. zm.),
c) ustawy z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (Dz.U. z 2022 r. poz. 2519 z późn. zm.),
d) ustawy z dnia 16 grudnia 2010 r. o publicznym transporcie zbiorowym (Dz.U. z 2022 r. poz. 1343 z późn. zm.);
2) dochody i wydatki związane z realizacją zadań z zakresu administracji rządowej i innych zleconych Gminie Krzęcin odrębnymi ustawami;
3) dochody i wydatki związane z realizacją zadań wykonywanych na mocy porozumień z organami administracji rządowej;
4) dochody i wydatki związane z realizacją zadań realizowanych w drodze umów lub porozumień między jednostkami samorządu terytorialnego;
5) wydatki finansowane ze środków stanowiących fundusz sołecki, dodatkowo z podziałem na poszczególne sołectwa Gminy Krzęcin oraz przedsięwzięcia przewidziane do realizacji na obszarze sołectwa w ramach środków tego funduszu.

3. W celu zapewnienia przejrzystości budżetu, zestawienia dochodów i wydatków oraz przychodów i rozchodów sporządza się w formie tabelarycznej.

4. Wójt Gminy Krzęcin sporządza uzasadnienie do projektu uchwały budżetowej obejmujące informację o przyjętych założeniach do projektu uchwały, omówienie poszczególnych źródeł dochodów, rodzajów wydatków (z wyodrębnieniem wydatków majątkowych, w tym przedsięwzięć), źródeł przychodów i planowanych spłat zobowiązań z lat poprzednich z tytułu zaciągniętych pożyczek i kredytów lub wyemitowanych papierów wartościowych, przeznaczeniu planowanej nadwyżki budżetu lub źródłach pokrycia planowanego deficytu budżetu, stanie zadłużenia gminy.

5. Uwzględniając prognozę dochodów i zestawienie obligatoryjnych wydatków, Wójt Gminy Krzęcin ustala projekt budżetu w formie projektu uchwały budżetowej wraz z uzasadnieniem i przedkłada Radzie Gminy Krzęcin oraz Regionalnej Izbie Obrachunkowej najpóźniej do 15 listopada roku poprzedzającego rok budżetowy.
6. Projekt uchwały budżetowej ogłaszany jest poprzez:
1) wyłożenie do wglądu w biurze Rady Gminy,
2) umieszczenie na stronie internetowej Biuletynu Informacji Publicznej Gminy Krzęcin www.bip.krzecin.pl
7. Od momentu złożenia projektu uchwały budżetowej do czasu uchwalenia budżetu przez Radę Gminy Krzęcin, Wójt Gminy Krzęcin może dokonywać zmian w projekcie budżetu (na wniosek komisji Rady Gminy lub z własnej inicjatywy) powiadamiając o dokonanych zmianach Radę Gminy Krzęcin.
8. W terminie 7 dnia od dnia przekazania projektu uchwały budżetowej Radzie Gminy Krzęcin, Wójt Gminy Krzęcin przekazuje jednostkom budżetowym informację zawierającą kwoty dochodów i wydatków tychże jednostek.
9. Jednostki budżetowe opracowują projekty planów finansowych w terminie 30 dni od daty otrzymania informacji, lecz nie później niż do 22 grudnia roku poprzedzającego rok budżetowy.
10. Projekty planów finansowych jednostek budżetowych stanowią podstawę gospodarki finansowej w okresie od 1 stycznia roku budżetowego do dnia opracowania planu finansowego na podstawie informacji o ostatecznych kwotach dochodów i wydatków wynikających z podjętej uchwały budżetowej.

§3. 1. Przewodniczący Rady Gminy Krzęcin niezwłocznie po otrzymaniu od Wójta Gminy Krzęcin przedkłada Radnym Rady Gminy Krzęcin projekt uchwały budżetowej wraz
z uzasadnieniem i materiałami towarzyszącymi do zaopiniowania przez stałe Komisje Rady Gminy Krzęcin.
2. Komisje Rady Gminy Krzęcin w terminie do 21 dni od otrzymania projektu, lecz nie później niż na 15 dni przed planowanym terminem sesji budżetowej, odbywają posiedzenia, na których formułują pisemne opinie o projekcie budżetu.
3. Komisja właściwa do spraw budżetu i finansów publicznych, po otrzymaniu opinii od pozostałych komisji Rady Gminy, opiniuje projekt uchwały budżetowej i opinię przekazuje dla Przewodniczącego Rady Gminy.
4. Przewodniczący Rady Gminy Krzęcin po otrzymaniu opinii komisji do spraw budżetu i finansów publicznych, przekazuje opinię Wójtowi Gminy Krzęcin, co najmniej na 7 dni przed planowanym terminem sesji Rady.
5. Komisje Rady Gminy proponując wprowadzenie nowego wydatku lub zwiększenie wydatku przewidzianego w projekcie budżetu, zobowiązane są wskazać źródło finansowania tegoż wydatku.
6. W przypadku gdy z ustaleń prac komisji Rady Gminy Krzęcin na projektem uchwały budżetowej wyniknie konieczność dokonania w projekcie zmian powodujących zmianę dochodów lub wydatków, dla ich wprowadzenia niezbędna jest zgoda Wójta Gminy Krzęcin.
7. Przewodniczący Rady Gminy Krzęcin zwołuje sesję Rady w terminie umożliwiającym uchwalenie budżetu do końca roku poprzedzającego rok budżetowy, a w szczególnie uzasadnionych przypadkach – nie później niż do 31 stycznia roku budżetowego.
8. Podjęcie uchwały w sprawie uchwalenia budżetu Gminy winno zostać poprzedzone:
 
1)    odczytaniem projektu uchwały budżetowej wraz z uzasadnieniem,
2)    odczytaniem opinii poszczególnych Komisji Rady Gminy,
3)    odczytaniem opinii Regionalnej Izby Obrachunkowej o projekcie uchwały budżetowej oraz o prognozie długu (Wójt zobowiązany jest przedstawić Radzie stanowisko wobec zastrzeżeń i uwag zawartych w opinii),
4)    przedstawieniem ewentualnych autopoprawek Wójta do projektu uchwały budżetowej,
5)    dyskusją nad projektem uchwały budżetowej,
6)    głosowaniem wniesionych propozycji autopoprawek Wójta,
7)    głosowaniem wniosków Komisji Rady Gminy, nie uwzględnionych przez Wójta  w autopoprawce,
8)    głosowaniem uchwały budżetowej.

§4. Traci moc Uchwała Nr XXIII/177/2017 Rady Gminy Krzęcin z dnia 22 czerwca 2017 r. w sprawie trybu prac nad projektem uchwały budżetowej Gminy Krzęcin.

§5. Wykonanie uchwały powierza się Wójtowi Gminy Krzęcin.

§6. Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia.

Metadane - wyciąg z rejestru zmian